□本報記者潘從武
  □本報通訊員劉建東
  5年前,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市啟動了一項針對街頭流浪乞討人員的救助工作——“寒冬送暖”。5年來,參與此項工作的烏魯木齊市聯合救助組的工作人員,每每為這樣一道難題所困擾——流浪乞討人員拒絕救助。
  倔強的流浪漢
  “你們走開!我不要你們管!走開!”12月19日凌晨1時許,在烏市光明路一家ATM機房裡,當聯合救助組工作人員走近一名躺在地上吸煙的50歲左右的男子時,他突然大聲咆哮。
  “你吃飯了沒?冷不冷?”聯合工作組的陳組長關切地詢問他。“我不吃,你管不著!”該男子絲毫不領情。
  “去救助站吧,那裡比這兒暖和多了,還有飯吃。”工作人員試圖和這名男子交流。這名男子警惕地盯著工作人員:“我不去,我哪也不去,你們趕緊走開!”
  就這樣,聯合救助組工作人員被“趕”出了ATM機房,臨走時,一名工作人員遞給該男子一件棉衣,男子擺手拒絕了:“拿去!我不要!”
  陳組長向記者講述了這名流浪男子的故事。這名男子今年夏天曾帶著一名12歲的女孩露宿街頭。在接到熱心群眾的舉報後,救助組工作人員前去瞭解情況。“他自稱來自東北,那個女孩是他的女兒,因為家庭糾紛,他們父女來到了烏魯木齊。”陳組長說,後來女孩被母親接走了,而這名男子卻繼續在街頭流浪。夏天,他就睡在路邊的長椅上,冬天則在ATM機房裡過夜。
  “我們多次勸他回家或者到救助管理站,但他都拒絕了。”陳組長說,這名男子是個暴脾氣,一見到救助組的工作人員來,不是咆哮就是辱罵。“他太倔了,但是我們不能不管他,現在天越來越冷了。針對他的情況,我們已經多次開會研究解決辦法,一定要給他找個好的歸宿。”陳組長說,救助組的職責就是不讓一個街頭流浪人員凍傷。
  據瞭解,烏市“寒冬送暖”工作開展5年來,已經有千餘名流浪乞討人員和臨時遇到困難的人員得到了及時救助。
  拒絕救助原因各異
  陳組長告訴記者,大多數遇到困難的人都願意接受救助,但也有人出於各種原因拒絕,職業乞討人員便是其中之一。
  他介紹,職業乞討人員並不是因為家境貧困才出來乞討,而是為了“賺錢”。在工作中,救助組遇到過形形色色的職業乞討者,有裝殘疾人的、有裝剛下火車錢包被偷的落難者,還有的扮成貧困學生。不管他們以什麼身份出現在街頭,形式皆為“求同情”。
  陳組長給記者講述了一個真實的例子。“我曾經遇到過一個‘長駐’烏市紅山附近的職業乞討者,他是個殘疾人,用粉筆在地上寫字,以博得別人對他的同情。”在救助組要對這名殘疾乞討者進行救助時,他很乾脆地拒絕了。“他對我說,他的目標是掙夠一百萬元回老家去。我問他,還差多少,他竟然說‘快了’。”陳組長說,像這樣的乞討者一般是不會接受救助的。“即使我們把他們帶回救助站,買票把他們送上火車,他們也會在半路下車,要麼‘轉戰’其他城市,要麼返回烏魯木齊。”
  陳組長說,還有一種人,真正落難了,但也不願意去救助站接受救助,因為“面子上掛不住”。
  據他介紹,巡查時,他們也會遇到一些在街頭露宿的烏市本地人,有的是喝醉酒了找不著回家的路,有的是和家裡人發生了矛盾不願意回家。“要麼不清醒,要麼不聽勸,對他們實施救助也存在一定的困難。”陳組長說。
  12月16日23時許,救助組接到烏市和田街一名居民的電話,稱一名男子在他們單元的暖氣管道井里住了好幾天。陳組長帶著救助組工作人員立即趕到現場,但那名男子死活不願意去救助站。“他說他是烏市本地人,又不是要飯的,就是想‘自由’幾天。”陳組長勸了他半個多小時,最終他才答應去救助站。
  “有些市民對救助管理站不瞭解,對我們的工作也不瞭解,以為救助站就是專門收留乞討人員的地方,其實這是一種偏見。我們的救助工作,針對一切遇到困難、無家可歸的人。”陳組長說,救助工作的原則是“自願救助”,對於拒絕救助的人,我們也無能為力。
  “我死也不去救助站,我就願意待在這兒。”12月19日凌晨,在光明路上的另一座ATM機房裡,一名四川口音的男子大聲地拒絕了救助組工作人員的幫助。他說自己是因為討薪未果流落街頭,不願去救助站是怕被遣送回老家,“我的錢還沒要上,我不回家”。
  陳組長告訴記者,接受救助的人形形色色,對於有疾病或者精神不正常的遇困人群,救助管理站工作人員會及時聯繫相關單位對他們進行救治,給予妥善的安排。而在救助站,接受救助的人也都會吃飽、穿暖,得到家人般的照顧。
  救助工作任重道遠
  陳組長說,一直以來,烏魯木齊市政府對流浪乞討人員的救助管理工作都非常重視,也給予了烏魯木齊市救助管理站和聯合救助組很多支持。
  “目前我們面臨的困難就是人手緊張。雖然各區縣都設立了救助管理站,但是人員和車輛都十分缺乏,夜間出來巡查存在一定的困難。”陳組長說,這些困難目前正在儘力剋服,而群眾對他們工作的理解是對他們工作的最大鼓舞。
  “現在好多了,通過我們自身和媒體的宣傳,很多群眾對我們的救助工作理解了,講怪話的也少了。”他說,這兩年他很少碰到群眾或者是流浪乞討人員對他們謾罵的情況。但是,如何能夠讓每個流浪乞討人員接受救助,這項工作還是任重道遠,需要全社會的共同努力。
  新疆社會科學院副研究員楊富強告訴記者:“目前,我們多數救助管理站就是把流浪乞討人員收留下來,一般是15天就送他們回原籍,救助工作可能到這裡也就結束了。”他說,這些人回到原來的居住地後,如果當地相關部門仍沒有給予他們生活上的保障,他們很可能會再次出來流浪行乞,所以要從根本上解決流浪乞討現象,還需要完善社會保障體系。
  針對職業乞討現象,楊富強認為,對於一些以經濟利益為目的的職業乞討者,或者是被他人控制組織起來乞討的人員,就不僅僅是道德範疇的問題,而是觸及到了法律,需要民政部門聯合公安部門給予打擊和解救。同時,他也建議市民對流浪乞討者要仔細分辨,不要被他人利用了自己的善心。
  (原標題:烏市流浪乞討人員救助困局待破解)
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